23區擴大民宿規範 新宿、大田住宅區將禁止
相關資料: 2026年9月8日 日經新聞
東京23區開始在部分地區禁止民宿經營。民宿數量全國最多的新宿區，原則上禁止在住宅區經營，大田區也考慮禁止新設民宿。以前主要是透過規定營業天數等方式來管制。跟居民的麻煩一直沒完沒了，所以採取更強硬的措施。
政府在7月發布通知，容許地方政府禁止民宿。今後，像新宿區一樣的規制可能會擴展。一直以來接待來日旅客的民宿制度，正面臨轉折點。
新宿區會禁止在住宅區和學校周邊等區域營業。對現有設施會設有過渡措施。其他地區的營業天數上限也會從現行的180天降到120天。修訂民宿條例，目標是2027年夏天施行。目前只禁止住宅區在平日營業。該區的民宿設施數量為3775間，為全國最多。25年度針對民宿設施的投訴比上一年度增加了65%，達到924件。大田區會禁止在住宅區和學校周邊新設民宿。在其他地區的新設民宿，營業日數將從現行的180天限制為只限週末。透過監視攝像頭等方式掌握住宿者進出，也將成為既有設施的義務。我們目標是在27年度上半年實施修訂條例。
兩個區也會修改跟旅館業法相關的規定。像是設立員工常駐的義務，防止把公寓的一間房當作旅館經營的民宿型態，堵住漏洞。在2018年施行的住宅住宿事業法（民宿新法）中，允許營業的天數不超過一年180天。各自治體可以制定條例，對營業區域和期間等進行額外限制。
根據《日本經濟新聞》的整理，從25年起，已經加強民宿規制或計劃今後加強規制的區有11個。有區長說：「如果不規制的話，會湧入我們的區。」東京都內其他區也有可能進一步加強規制。
觀光廳等在七月發布了通知，如果居住或教育環境可能受到影響，允許地方政府透過條例禁止民宿。以前的指南則認為「不適合」這麼做。業者反彈說『對既有設施的限制是法律的追溯適用，侵犯財產權』。觀光廳則解釋說『即使被規制，還是可以用來出租等，不算侵犯財產權』。
民宿本來是為了同時解決住宅過剩和旅館不足的問題。截至七月，23區的民宿設施數量達到1萬6920間，是五年前的2.8倍。雖然能接待持續增加的外國旅客，但和居民的摩擦也在擴大。有位23區的區議員指出，「民宿的遊客跟在地居民幾乎沒有交流。噪音和垃圾不遵守規則，居民已經到達極限了。」在東京都以外，京都市也正在考慮加強規範，事實上禁止在住宅區和工業區新開民宿。